南宁市人民政府办公室关于印发南宁市推进农业

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　　南宁市人民政府办公室关于印发南宁市推进农业农村现代化“十四五”规划的通知

　　南宁市人民政府办公室关于印发南宁市推进农业农村现代化“十四五”规划的通知

　　各县（市、区）人民政府，市政府各部门，各管委会，市级各双管单位，市直各事业、企业单位：

　　《南宁市推进农业农村现代化“十四五”规划》已经市十五届人民政府第11次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，是全区凝心聚力建设新时代中国特色社会主义壮美广西重要五年，是南宁市全面落实强首府战略的关键时期，是加快农业农村现代化、推动南宁市由农业大市向现代特色农业强市迈进的关键五年，是全面推进乡村振兴、向实现共同富裕奋进的关键五年。谋划做好“十四五”时期南宁市推进农业农村工作，巩固拓展脱贫攻坚成果，全面实施乡村振兴战略，具有重大战略意义。

　　根据《广西壮族自治区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《广西推进农业农村现代化“十四五”规划》《南宁市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，编制本规划。本规划是“十四五”时期南宁市“三农”发展的指导性文件，是指导全市未来五年农业农村高质量发展和乡村振兴的重要依据。

　　农业农村现代化是实施乡村振兴战略的总目标，是实现社会主义现代化的重要基础。“十四五”时期，南宁市推进农业农村现代化，发展基础扎实，机遇与挑战并存，机遇大于挑战。

　　“十三五”时期，南宁市坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中央和自治区“三农”工作决策部署，决战脱贫攻坚，决胜全面小康，扎实推进现代特色农业建设，大力实施乡村振兴战略，开创了“三农”工作新局面，为全面落实强首府战略稳住了农业基本盘，发挥了“三农”压舱石作用，为“十四五”推进农业农村现代化和乡村振兴奠定了坚实基础。

　　第一产业增加值在11个西部城市中排第2，居5个自治区首府城市之首，稳居全区第一，农业综合实力进一步提升。水果、蔬菜、畜牧业等产业一产产值超百亿元。农业水利设施持续完善，农业灌溉用水有效利用系数超过0.5。农业科技支撑能力进一步提升，南宁国家农业科技园区成功获批国家农业科技园区，全市共有国家级“星创天地”7个、自治区级“星创天地”32个，自治区级良种繁育中心32个，全市农业科技贡献率达到62%，农作物良种覆盖率达96%以上。荣获全国“平安农机”示范市称号，宾阳县荣获全国主要农作物生产全程机械化示范县，全市主要农作物耕种收综合机械化率达到70.64%。

　　二是“一产显特色”取得明显成效，现代优势特色农业发展迈上新台阶。沃柑、茉莉花、火龙果、香蕉产业规模居全国首位，粮食、蔬菜、淡水产品产量稳居全区第一，水果、生猪、家禽产量稳居全区第二，“双高”基地建设规模和水平区内领先。农业示范园区创建成效突出，“十三五”时期，全市建成国家级和自治区级现代农业产业园、特色农产品优势区、田园综合体、农业科技园等共19个，全市累计获认定的自治区级现代特色农业示范区达39个。质量兴农、绿色兴农、品牌强农取得实效，全市有效期内“三品一标”产品192个，入选中国农业品牌目录2个，入选广西农产品品牌目录52个，累计获认证富硒农产品达58个。横州茉莉花和茉莉花茶蝉联广西最具价值的农业品牌。

　　三是农业产业化经营体系日渐完善，农村一二三产业融合提速增效。农业新型经营主体快速发展，总体数量是2015年的2.2倍。全市拥有市级以上农业产业化重点龙头企业207家（其中国家级15家、自治区级49家），规模以上农产品加工企业120多家，数量和实力稳居全区首位。“十三五”时期，全市建成4个国家农业产业强镇，上林县、马山县、邕宁区成功创建广西特色旅游名县，兴宁区、青秀区、江南区、武鸣区成功创建广西全域旅游示范区；全市共有5个中国美丽休闲乡村、38个自治区级以上休闲农业与乡村旅游示范点，农村电商覆盖率超过90%。

　　四是农民收入水平持续增长，脱贫攻坚取得决定性胜利。2020年全市农村居民人均可支配收入16130元，是2015年的1.55倍，“十三五”时期年均增长9.2%，增速连续5年高于全市GDP和城镇居民收入增幅。全市城乡居民收入比优化至2.39:1。脱贫攻坚任务全面完成，历史性地解决了绝对贫困问题。全市县级“5+2”特色产业覆盖率平均达到96.49%，村级“3+1”特色产业覆盖率均达到90%以上；全市所有村（农村社区）集体经济收入全部达到5万元以上，村集体经济收入总量和村均集体经济收入全区第一。“两不愁三保障”问题全面解决，实现控辍保学“双清零”工作目标并持续保持，脱贫地区义务教育、医疗保障、社会保障等条件得到大幅改善。

　　五是美丽乡村建设成效显著，乡村风貌明显改善。“美丽南宁”乡村建设四个阶段专项活动圆满收官，乡村振兴产业发展基础设施公共服务能力提升三年行动、农村人居环境整治三年行动、乡村风貌提升三年行动等一系列重大行动深入推进，“三清三拆三微”环境整治全面开展，乡村风貌明显改善。全市所有乡镇（街道）都有垃圾运转或处理设施，90%的村屯生活垃圾得到有效处理，农村卫生厕所普及率达到96.5%。农业面源污染和农村生态环境突出问题治理成效显著，全市农药化肥减量化、生态养殖和粪污资源化利用工作有序推进，畜禽粪污资源化利用率、秸秆综合利用率均完成自治区下达的目标任务，全市90%以上的畜禽规模养殖场通过自治区畜禽现代生态养殖场认证，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达96.57%，大型规模养殖场粪污处理设施装备配套率维持在100%。马山县获全国村庄清洁行动先进县。

　　六是民生社会事业全面进步，农村公共服务水平不断提升。全市农村就业、教育、医疗卫生、养老等社会事业全面发展。全市共建成就业服务平台网点814个，进一步拓宽了农村劳动力的转移就业渠道。全市各县（市、区）义务教育均衡发展，12个县（市、区）全部通过全国义务教育发展基本均衡区（县）国家评估认定。覆盖城乡的社会保障体系不断完善，实行统一的城乡居民基本医疗保险政策，基本养老保险参保率达到94.5%。基本实现每个乡镇建有一所标准化卫生院、每个行政村有一个标准化村卫生室，实现基本医疗保险全覆盖，健康乡村建设取得长足发展。

　　七是农村综合改革扎实推进，农业农村发展活力不断激发。全市农村土地承包经营权确权登记颁证工作基本完成，累计完成农村承包地确权面积649.49万亩，颁证率达到97.19%。全市农户承包地流转总面积189.78万亩，市级农村产权交易中心挂牌运行，12个县级农村产权流转交易中心全面建成。全市村级集体产权制度改革基本完成。青秀区、横州市列入自治区第一批城乡融合改革集成试点。持续推进农村金融改革，信用户、信用村和信用乡镇创建成果不断扩大，“三农金融服务室”行政村实现全覆盖。

　　八是乡村振兴取得初步成效，乡村治理和乡风文明稳步提升。全市乡镇、建制村和20户以上自然村屯道路通畅率、建制村通客车率均达100%，农村集中供水率达95.9%，累计建设36个农村垃圾乡镇片区处理中心、736套集中式农村生活污水处理设施。深入推进乡风文明培育行动，全市共建有新时代文明实践中心（所、站）1916个。乡村治理不断优化，宾阳县古辣镇马界村、隆安县那桐镇定江村、兴宁区三塘镇围村入围首批全国乡村治理体系建设试点村镇。农村基层党组织建设持续加强，乡村综合治理水平全面提升，全市15个县（市、区）、国家级开发区和127个乡镇（街道）综治中心全部建设完成。

　　“十四五”时期，南宁市农村发展的外部环境和内部动因发生了深刻变化，既面临一系列重大机遇，也面临诸多困难和挑战。

　　从有利因素看，南宁农业农村发展进入重大战略机遇期和转型升级窗口期。一是实施乡村振兴战略带来了重大机遇。2021年，中央、国务院印发了《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》，“三农”工作重心转向全面推进乡村振兴，农业农村优先发展，《中华人民共和国乡村振兴促进法》自2021年6月1日起施行，进一步释放了新阶段重农强农的明确信号。中央和自治区持续强化农业农村优先发展的法治保障和政策支撑，进一步促进乡村资源再集聚、要素再激活、布局再优化。二是国家重大战略交汇叠加提供了广阔发展空间。随着新时代继续推动共建“一带一路”高质量发展、《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）正式生效、中国—东盟自由贸易区3.0版启动建设、乡村振兴、新一轮西部大开发、西部陆海新通道建设、粤港澳大湾区建设、北部湾城市群发展等一系列国家战略深入实施，南宁市在新发展格局中的战略地位更加凸显。三是农业农村快速发展奠定了乡村振兴的厚实基础。自治区党委、自治区人民政府和市委、市人民政府高度重视“三农”工作，扎实推进现代特色农业建设和“美丽南宁”乡村建设，现代特色农业和乡村富民产业加快发展，农业基础设施建设水平不断提升，农业农村发展基础越来越厚实，特别是脱贫攻坚取得决定性胜利，县级“5+2”、村级“3+1”特色产业补齐了全市农业农村发展的最大短板，为南宁推进农业农村现代化、加快推动农业大市向现代特色农业强市提质升级夯实了新的发展基础。

　　从面临挑战来看，南宁依然存在不少发展短板。一是巩固拓展脱贫攻坚成果任务仍然艰巨。农村低收入人口还将长期存在，脱贫人口返贫、致贫因素仍然较多，巩固拓展脱贫攻坚成果、守住不发生规模性返贫底线的压力仍然存在。二是农业发展质量效益不高。与农业现代化要求和发达地区相比，南宁市农业基础设施仍相对薄弱，农业产业化水平不高，精深加工、品牌营销等全产业链延伸不足，农文旅融合的潜能尚未充分挖掘、优势尚未充分发挥，农业综合竞争力不强。三是城乡一体化进程仍然较慢。农村基础设施和公共服务建设仍较滞后，乡村人才短缺等问题仍待破解，农村综合改革仍需深入推进，城乡要素平等交换和公共资源均衡配置等体制机制仍需进一步完善。

　　总体来看，南宁市农业农村发展既有坚实基础，又有不少短板，必须发挥自身在区位优势、政策叠加优势、开放平台优势及生态环境优势，抢抓机遇，应对挑战，补齐短板，加速前行，争创发展新优势、赢得发展主动权，站在新起点上接续奋进，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，让农民过上更好的生活。

　　坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习关于“三农”工作重要论述，全面贯彻习视察广西“4.27”重要讲话精神和对广西工作的系列重要要求，统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，围绕“四个新”总要求，紧扣全面落实强首府战略总目标，坚持稳中求进总基调，全面加强党对“三农”工作的领导，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，坚持农业农村优先发展，坚持农业现代化与农村现代化一体设计、一体推进，坚持以乡村振兴战略统揽“三农”工作，坚持高质量发展主题、共同富裕方向和保供固安全、振兴畅循环工作定位，深化农业供给侧结构性改革，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，保障粮食等重要农产品有效供给，推进现代特色农业发展，实施乡村建设行动，提升乡村治理能力，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，谱写建设新时代中国特色社会主义壮美广西首府“三农”发展新篇章。

　　——坚持党的领导，促进优先发展。坚持党的全面领导，坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，坚持四级书记抓乡村振兴，健全党领导农村工作的组织体系、制度体系和工作机制，落实农业农村优先发展战略要求，为农业农村现代化和乡村振兴提供坚强的政治保障。

　　——坚持深化改革，促进创新发展。把改革作为农业农村高质量发展的重要支撑，全面深化农村改革，优化资源配置，激活主体、要素、市场；坚持政策为大、项目为王、环境为本、创新为要，加快创新发展步伐，推进全产业链发展，推动创新链与产业链有效衔接，加快质量变革、效率变革、动力变革，促进农业农村发展新旧动能转换。

　　——坚持系统观念，促进协调发展。坚持农业现代化和农村现代化一体设计、一并推进，农业农村现代化与新型工业化、信息化、城镇化同步发展，统筹区域协调发展和城乡融合发展，推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系。

　　——坚持质量效益，促进绿色发展。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，坚持“生态优势金不换”，坚持以绿色发展引领，深挖特色资源优势，大力发展绿色生态农业，加快全面绿色转型，推动农业绿色低碳循环发展，持续改善农村生态环境，构建人与自然和谐共生的农业农村发展新格局。

　　——坚持市场主导，促进开放发展。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，用市场导向引导农业转型升级，用市场机制倒逼农业提质增效。统筹利用两个市场、两种资源，扩大开放合作，服务和融入新发展格局，加快培育南宁在国内国际双循环中的农业发展新优势。

　　——坚持农民主体，促进共享发展。树立农民至上理念，充分发挥农民主体作用和首创精神，尊重农民意愿，切实保障农民权益，调动广大农民积极性、主动性、创造性，增强农民自我发展能力，让农民群众更多参与农业农村现代化进程，在全面推进乡村振兴中促进农民农村共同富裕。

　　聚焦“农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足、城乡共治共享”靶向发力，全面实施乡村振兴战略。到2025年，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，现代特色农业强市建设取得显著成效，农业农村现代化发展取得阶段性重要进展。

　　——农业高质高效彰显新担当。粮食安全有效保障，果、蔬、肉、蛋、奶、糖等重要农产品保障更加有力。优势特色产业优势地位巩固提升，农业规模化、集约化、机械化、标准化、绿色化、数字化、品牌化水平大幅提升，现代特色农业高质量发展取得明显成效。第一产业增加值年均增长5.5%以上，农业现代化建设继续走在全区前列，全区第一农业大市地位更加稳固。

　　——乡村宜居宜业闯出新路径。乡村建设行动取得显著成效，乡村面貌发生根本改观，农村人居环境得到持续改善，美丽宜居乡村基本建成，乡村产业发展、基础设施和公共服务短板补齐，乡村富民新产业新业态进一步发展，乡村文明程度得到新提升，农村消费市场不断拓展，具有首府特色的宜居宜业新乡村基本建成，乡村“形实魂”融合发展取得新突破。

　　——农民富裕富足迈出新步伐。农民科技文化素质和就业技能进一步提高，高素质农民队伍日益壮大。农民增收渠道不断拓宽、共同富裕迈出坚实步伐，农民物质更加富裕、精神更加富足，获得感、幸福感和安全感进一步提升。脱贫攻坚成果持续巩固拓展，脱贫地区加快发展，守住不发生规模性返贫底线。农村居民收入增速高于全国平均水平、高于城镇居民平均水平，与全国平均值差距不断收窄，城乡居民收入比进一步缩小。

　　城乡共治共享展现新作为。城乡要素双向流动效率、城乡基础设施互联互通程度、城乡公共服务均等化水平明显提高，现代化的乡村治理体系基本建立，乡村发展活力充分激发，农村发展安全保障更加有力。农村现代化与新型工业化、信息化、新型城镇化加快同步发展，加快形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系。

　　到2035年，农业综合生产能力实现大幅提升，现代农业发展大部分主要指标数值或增速进入全国第一方阵（排在全国前10名），乡村建设水平达到我国中西部地区靠前水平，产业融合、产城融合、城乡融合发展达到更高水准，全面推进乡村振兴取得决定性进展，全面建成现代特色农业强区，基本实现农业农村现代化。

　　（“十三五”按供水20人及以上统计，“十四五”按供水100人及以上统计）

　　准确把握广西“三大定位”和“四个突出特点”，围绕习提出的“四个新”总要求，紧扣加快推进农业农村现代化和全面落实强首府战略总目标，立足南宁自身的区位优势、发展机遇、产业基础、资源优势等因素，着力打造全区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接示范市、现代特色农业强市、现代都市农业一二三产融合示范市。

　　——建设全区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接示范市。把巩固拓展脱贫攻坚成果放在“十四五”时期推进乡村振兴的突出位置，支持脱贫地区可持续发展。落实“四个不摘”要求，保持主要帮扶政策、资金支持、帮扶力量的总体稳定，在稳政策、防返贫上作出示范。总结推广产业扶贫、深邕协作、电商扶贫、消费扶贫、扶贫车间、务工就业等脱贫攻坚经验，构建脱贫地区特色产业可持续发展和脱贫群众稳岗就业的长效机制，在固成果、能致富上作出示范。重点支持乡村振兴重点帮扶县、乡镇、村，推动点上集成、面上推广，逐步打造一批在全区有较大影响力的示范点和示范带，在抓衔接、促振兴上作出示范。

　　——建设现代特色农业强市。实施现代特色农业高质量发展重大工程，扎实推进重要农产品保供优供基地建设，构建现代农业产业体系，优化特色农业产业布局，做优做强现代特色农业，培育打造一批龙头引领、链条完善、集约发展的特色农业产业，推动特色农业规模化、优质化、品牌化发展，加快建设现代特色农业强市。

　　——建设现代都市农业一二三产融合示范市。积极引导农业与休闲、旅游、文化、教育、科普、养生养老等产业融合发展，培育休闲农业、乡土特色产业、乡村服务业等新业态新模式。着力补齐农产品加工冷链物流短板，完善农村流通基础设施布局，着力构建面向东盟的农产品流通批发市场体系，加快打造现代都市农业一二三产融合示范市。

　　坚持全市一盘棋，综合考虑区域差异、资源禀赋、发展基础等因素，统筹国土空间开发和生产生活生态功能布局，构建区域协调、城乡联动、梯度有序的农业农村现代化发展格局。

　　以资源环境承载能力和综合发展条件为基础，落实主体功能定位，充分发挥区域比较优势，紧扣巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴，构建“示范引领区、稳步推进区、巩固提升区”三大区域梯次实现农业农村现代化的协调发展总体布局。

　　1.示范引领区。包括宾阳县、横州市、西乡塘区、良庆区、江南区、青秀区、兴宁区、武鸣区等县（市、区）。重点强化农业农村现代化引领，加强现代化农村经济体系建设，推进产业融合、城乡融合、农业功能融合，加快向现代特色农业强县（市、区）转型升级。

　　2.稳步推进区。包括隆安县、上林县、邕宁区等县（区）。重点提升农业农村现代化水平，优化升级农业产业结构，壮大区域优势特色产业，加快农业农村现代化与新型工业化、信息化、城镇化同步发展。

　　3.巩固提升区。马山县。重点加快农业农村现代化步伐，提升优势特色农产品生产、加工能力，延长产业链条，推进乡村建设，促进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

　　立足全市农业的资源禀赋、地理区位和比较优势，确定各县（市、区）产业发展重点，采取差别化发展策略，突出重点，打造亮点，构建“一圈两区”的现代农业发展格局。

　　——环首府现代都市农业圈。位于南宁大都市区的近郊地区，重点面向青秀区、良庆区、江南区、西乡塘区、兴宁区、武鸣区（主要是南部城厢镇、双桥镇）、邕宁区（主要是西北部蒲庙镇）等，打造“环首府现代都市农业圈”。 其中，江南区、良庆区、武鸣区、邕宁区，以都市高效农业为主攻方向，规划建设一批田园化、景观化农业示范园区及示范基地。依托临空经济示范区、南部科创新城建设，创新发展循环农业、定制农业、体验农业、创意农业、智慧农业、临空型都市农业等新产业新业态。兴宁区、青秀区、西乡塘区，大力发展优质果蔬、生态养殖、花卉园艺等产业，建设首府周边大菜园、大果园、大花园，同步发展农耕文化体验、采摘体验、田园观光等高效特色和休闲观光农业。

　　——重点农产品供给保障区。位于南宁大都市区的中郊地区，重点面向横州市、宾阳县、武鸣区中西部、邕宁区中南部、隆安县东南部，打造“重点农产品供给保障区”。通过大力发展优质粮食工程和现代畜牧业、果蔬、园艺业、水产业、林业，打造南宁市“米袋子”、“菜篮子”、“果园子”，持续打造供粤港澳大湾区农产品生产基地、“南菜北运”和“西菜东运”基地，打造优质农产品供应链。其中，武鸣区重点推进特色水果、秋冬菜、生猪等产业提质升级，邕宁区重点提升发展蔬菜、家禽、淡水养殖产业，横州市重点发展茉莉花、秋冬菜、甜玉米、生猪、桑蚕、淡水养殖等特色产业，宾阳县重点发展优质稻、胡萝卜、生猪、家禽、淡水养殖产业，隆安县重点发展特色水果、家禽、生猪等特色农业。

　　——绿色生态农业示范区。位于南宁大都市区的远郊地区，面向马山县、上林县以及隆安县西北部，打造“绿色生态农业示范区”。通过大力发展生态农业、立体农业、生态旅游业等产业，推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，实现产业发展与生态环境协调发展。其中，马山县重点发展黑山羊、里当鸡、生猪、金银花及其他中药材等特色优势产业，加快发展绿色农业、农产品加工、乡村休闲、乡村文化体验等产业；上林县重点发展优质米、桑蚕、肉牛等特色农业，协调推进国家全域旅游示范区、全国知名养生旅游目的地、环首府生态旅游圈的核心区建设，重点打造大健康产业发展基地，加快发展康养旅游、农产品加工等产业；隆安县重点发挥喀斯特地貌突出、生态资源良好的优势，重点发展中草药种植、生物医药等特色产业，打造乡村振兴示范典型、大健康和“那”文化旅游基地。

　　——优化特色农业区域布局。按照区域化布局的要求，综合考虑粮食生产功能区、糖料蔗保护区、特色农产品优势区、重要农产品主产区等因素，推进农业产业结构调整和产业布局优化升级，全面加快农业现代化步伐。

　　1.粮食。主要布局在武鸣—隆安、宾阳—上林、横州、南部（江南—良庆—邕宁）等农田保护区，重点发展宾阳县、横州市、上林县、武鸣区、邕宁区、马山县、隆安县七个粮源基地县（市、区）和优质大米产区的重点乡镇和一般乡镇。

　　2.糖料蔗。主要布局武鸣区、横州市、宾阳县、良庆区、邕宁区、江南区、隆安县等糖料蔗优势区，特别是武鸣区、横州市、宾阳县、江南区、隆安县5个糖料蔗核心基地县（即高产高糖优势蔗区）。

　　3.水果。香蕉以西乡塘区、隆安县、武鸣区、横州市、江南区为主。火龙果以隆安县、邕宁区、良庆区、武鸣区、宾阳县等县（区）为主。柑橘以武鸣区、隆安县、上林县、西乡塘区等县（区）为主产区，逐步向宾阳县、横州市、邕宁区、良庆区等县（市、区）扩大种植面积。

　　4.蔬菜。常年蔬菜基地，分布在江南区、西乡塘区、兴宁区、良庆区、邕宁区。“南菜北运”、“西菜东运”基地，以武鸣区、宾阳县、隆安县、横州市、江南区、西乡塘区、邕宁区、兴宁区等县（市、区）为重点，辐射马山县、上林县。苦瓜以兴宁区、西乡塘区、良庆区为主，胡萝卜重点布局在宾阳县，南瓜布局在隆安县、武鸣区、西乡塘区、江南区，黑皮冬瓜布局在西乡塘区、马山县、上林县、良庆区。

　　5.生猪。重点布局在横州市、西乡塘区、武鸣区、宾阳县、马山县、隆安县等县（市、区）。

　　6.家禽。重点以邕宁区、武鸣区、横州市、宾阳县、良庆区、西乡塘区、兴宁区、隆安县等县（市、区）为主。鸭类：樱桃谷鸭布局在青秀区、横州市、兴宁区，百济芝麻鸭布局在邕宁区百济镇、青头鸭布局在良庆区。鸡类：三黄鸡主要在兴宁区、西乡塘区、隆安县、邕宁区、江南区、良庆区等县（区），其中麻鸡布局在兴宁区、隆安县、西乡塘区。

　　7.水产。罗非鱼，以横州市、宾阳县、武鸣区、邕宁区、良庆区、江南区、西乡塘区等县（市、区）为主。鳗鲡主要布局在武鸣区、西乡塘区、上林县、隆安县。斑点叉尾鮰主要布局在西乡塘区、江南区、武鸣区、青秀区、横州市、宾阳县、隆安县。淡水虾主要布局在上林县、隆安县、马山县、良庆区、邕宁区、江南区、武鸣区。黄沙鳖主要布局在兴宁区、西乡塘区、良庆区、青秀区、横州市。

　　8.茶。以横州市茉莉花茶优势产区为引领，优化全市六堡茶、红茶、绿茶、金花茶等空间布局，因地制宜发展多种优良优势品种茶产品。其中，茉莉花茶以横州市为主，金花茶以青秀区为主。

　　9.牛羊。肉牛，以隆安县、横州市、宾阳县、上林县、武鸣区、青秀区、兴宁区等县（市、区）为主。奶牛，以横州市、上林县、宾阳县、武鸣区、西乡塘区、兴宁区、江南区、良庆区等县（市、区）为主。肉羊，主要以马山县、隆安县、武鸣区、横州市、上林县等县（市、区）为主。

　　10.桑蚕。以横州市、宾阳县、上林县、邕宁区、武鸣区作为重点，合理辐射到马山县、隆安县、青秀区、良庆区等适宜的县（市、区）。

　　——加快农产品加工业规划布局。持续提升现有农产品加工集聚区，在重要农产品主产区规划建设一批农产品加工园，推动农产品加工聚集发展，延伸农产品加工产业链。

　　持续提升横州茉莉花农产品加工集聚区（茉莉极萃园）、宾阳县自治区级农产品加工集聚区、广西－东盟经开区农产品加工集聚区、南宁经开区农产品加工集聚区、青秀区农产品加工集聚区、江南区农产品加工集聚区、良庆区玉洞农产品加工集聚区、隆安县浪湾农产品加工集聚区、上林县农产品加工集聚区、武鸣区农产品加工集聚区、西乡塘区金陵河西农产品加工集聚区、邕宁区蒲庙镇农产品加工集聚区、高新区农产品加工集聚区、兴宁区五塘县级农产品加工集聚区、马山县华锐农业公司苏博农产品加工集聚区，加快规划建设宾阳县粮油加工产业园（宾阳县古辣香米综合示范园）、隆安县农林产品加工园、广西－东盟经开区农产品加工园等一批农产品加工园。

　　——推进休闲农业发展布局。按照全域旅游的发展理念，从全局上统筹全市休闲农业发展，根据各地农业资源的不同，加快构建“一核一轴两环八组团”的首府南宁都市休闲农业发展格局。

　　“一核”。即环城大都市休闲农业发展核。涵盖青秀区、兴宁区、江南区、西乡塘区、良庆区、邕宁区、武鸣区（南部）等市辖区的主城区外围区域。重点开发都市农业园、城郊休闲农业园、花卉基地、休闲养殖产业园、休闲渔业基地、休闲农业等新业态，同时深化与东盟国家在农业领域的合作交流，助推东盟休闲农业品牌产品，打造具有典型壮乡特色、东盟异国风情的大都市环城游核心圈层。

　　一轴”。即百里秀美邕江休闲农业发展轴。涵盖市域范围内邕江流域（覆盖右江—郁江流域），自西向东串联隆安—三江口—主城区—伶俐六景产业新城—西津湿地—横州市区。依托沿江特有的农业自然资源、秀丽风光、历史人文景观，拓展水上旅游精品线路，重点发展古村镇文化旅游、滨水观光休闲旅游、现代农业观光旅游等产业，打造集现代特色农业发展、农耕文化展示、滨水休闲、内河观光等功能于一体的区域协同发展轴。

　　“两环”。环大明山休闲农业旅游圈，以大明山为中心，辐射西大明山、高峰岭及周边丘陵地区，涵盖马山县、上林县、武鸣区（北部）、隆安县、宾阳县、横州市等地，挖掘整合生态资源、康养资源和壮乡特色文化遗产等优势资源，加强生态产品的旅游转化，加强农旅融合，重点发展生态休闲、康养度假、壮乡文化体验、特色乡村旅游等产品，打造具有浓郁亚热带风情的壮乡文化体验和养生度假圈层。环西津湖休闲农业旅游圈，以西津湖为中心，依托西津湖休闲渔业产业园等产业发展平台，统筹推进生态花园、绿色菜园、高效果园、特色庄园、现代渔园建设，重点发展休闲养殖、休闲渔业、渔家民宿、渔家乐、农业观光、民俗文化、农事节庆等多业态，打造集休闲采摘、垂钓、教育、科普、餐饮、娱乐功能为一体的滨湖综合休闲农业旅游圈层。

　　“八组团”。东部健康养生休闲旅游组团，依托横州市、宾阳县农业生产基地建设，丰富乡村旅游产品，打造集科技农业、生态农业观光、乡村休闲度假、乡村民俗体验、生态养生、农业教育示范等多种功能于一体的乡村旅游区。南部休闲度假旅游组团，以大塘、南晓等城镇为主，整合良庆区、邕宁区及周边旅游资源，重点发展滨水休闲、主题游乐、文化演艺、休闲度假等旅游产品，打造南宁国际性主题度假旅游目的地。西部农耕文化休闲旅游组团，以金陵、坛洛等城镇为主，整合西乡塘区、江南区及周边旅游资源，以左右江生态流域为特色，重点发展古镇文化体验、田园养生、乡村度假等旅游产品。北部壮乡民俗文化休闲旅游组团，以武鸣区及上林县、马山县为主体，以大明山为核心整合上林“三湖一寨一江一园”、马山古零镇等旅游资源，重点发展生态休闲、壮乡文化体验、特色乡村旅游等旅游产品，打造壮乡文化休闲旅游区。武鸣壮乡文化休闲旅游组团，紧扣壮乡文化主题，以武鸣副城区和双桥镇为主体，整合壮族风情、特色农业旅游资源，重点发展民俗体验、观光游览、农业休闲、乡村休闲、节庆活动等旅游产品，打造壮乡文化休闲旅游目的地。横州茉莉文化旅游组团，聚焦“世界茉莉花都”，以校椅镇和横州镇为主体，整合传统民俗文化、现代休闲农业旅游资源，重点发展以茉莉花为主题的观光研学、美容养生、康养度假等旅游产品，同时开展民俗体验活动，打造传统民俗文化及休闲农业旅游品牌。宾阳民俗文化旅游组团，以宾阳县城为主体，依托历史文化古迹以及炮龙节文化品牌，打造特色节庆活动，丰富乡村旅游商品类型，重点发展壮乡历史文化元素体验和田园度假等旅游产品，逐步将宾阳打造成为全市重要的历史人文体验旅游区。隆安农耕文化旅游组团，坚持以“那”文化作为主题，以布泉河流域为主，整合周边旅游资源，重点发展“那”文化体验、乡村休闲、康养度假等产品，打造乡村振兴示范典型、大健康和“那”文化旅游基地。

　　加快落实永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界控制线，坚持生态环境、绿色生产、美丽生活环环相扣的发展方式，营造集约高效、宜居适度、山清水秀的乡村生产生活生态空间。

　　——升级生产空间功能。重点建设粮食、蔬菜、水果、糖料蔗、畜禽、桑蚕、淡水产品等农业主产区，强化粮食生产功能区、糖料蔗生产保护区建设和监管，合理划定特色农产品优势产区，科学划定禁限养区域，推动优势特色产业向优势区域集群成链。

　　——统筹生活空间功能。划定空间管控边界，明确用地规模和管控要求，合理确定乡村生活设施用地位置、规模和建设标准，适当增加村落公共生活空间、乡村休闲娱乐设施和大众化服务网点，提升农村居住片区舒适度，维护原生态村居风貌，保留乡村景观特色，留住乡愁乡韵。

　　——提升生态空间功能。践行绿色发展理念，推进山水林田湖草系统治理，坚持走“生态优势金不换”的道路，加大保护生物多样性和湿地、森林的力度，开展国土绿化行动，加强重点生态功能区保护，在生态环境脆弱区域实施退耕还湿、退耕还林，推进石漠化、坡耕地水土流失综合治理和土壤污染防治、重点区域地下水保护与超采治理，保护修复农村生态系统。

　　第三章 巩固拓展脱贫攻坚成果，加快建设全区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接示范市

　　大力弘扬脱贫攻坚精神，推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，增强脱贫地区内生动力和发展活力，接续推动脱贫地区发展，逐步走上共同富裕道路。

　　以巩固“两不愁三保障”和饮水安全成果为重点，建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制，优化调整帮扶工作机制，增强脱贫稳定性，构建全面支持乡村振兴的工作格局。

　　落实财政投入、金融服务、社会保障、医疗保障、土地支持、人才支持“六大政策衔接”，保持主要帮扶政策总体稳定。过渡期内严格落实摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管“四个不摘”要求，在上级主要帮扶政策保持总体稳定的基础上，对本级现有帮扶政策进行分类优化调整，确保政策不断档、不留空白。分类推进政策体系调整完善，逐步实现从集中资源支持脱贫攻坚转向巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴。保持市县两级财政投入总体稳定，财政衔接推进乡村振兴补助资金聚焦支持脱贫地区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，重点支持发展特色产业。继续落实脱贫攻坚期相关税费优惠政策。保持金融服务乡村政策持续稳定，完善小额信贷政策，加大对脱贫人口等重点群体的信贷投放和对易地搬迁安置区后期发展的金融支持力度，推动金融资源向马山县、隆安县等国家（自治区）乡村振兴重点帮扶县和市级乡村振兴重点帮扶乡镇、乡村振兴重点帮扶村倾斜。鼓励市场主体按市场化方式设立脱贫地区产业投资基金。完善低保标准动态调整机制，合理提高低保补助水平。新增建设用地计划指标优先保障巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴用地需要，继续实施脱贫县增减挂钩节余指标交易（含预支节余指标用于交易）政策。延续脱贫攻坚期内各项人才支持政策，研究制定措施鼓励和引导各方面人才向脱贫地区基层流动，采用委培、轮训等方式加强脱贫人口职业技能培训。

　　聚焦乡村振兴重点帮扶县，进一步建立健全支持扶持机制，在财政、金融、产业、土地、人才、就业、基础设施建设、公共服务、组织保障等方面优先给予集中支持，增强其区域发展能力，确保其在乡村振兴中不掉队。支持革命老区、少数民族聚居区巩固拓展脱贫攻坚成果和推进乡村振兴。落实跟踪监测机制，对乡村振兴重点帮扶县定期开展监测评估，对乡村振兴重点帮扶县农民收入开展监测调查。建立乡村振兴重点帮扶乡镇、乡村振兴重点帮扶村扶持机制。由县（市、区）整合资源、统筹推进、优先支持，夯实重点帮扶乡镇、村发展基础，推动跟上全市乡村振兴步伐。

　　巩固教育扶贫成果，紧盯控辍保学，确保全市脱贫家庭义务教育阶段适龄儿童少年（除身体原因不具备学习条件外）不失学辍学。做好残疾儿童送教上门工作。继续实施农村义务教育学生营养改善计划，落实脱贫户、边缘易致贫户学生资助政策。巩固基本医疗保障成果，做好脱贫人口参保动员工作，落实分类资助参保政策，实施大病、慢性病分类救治，防止因病返贫、因病致贫。稳固提升农村住房安全水平，健全农村脱贫人口住房安全动态监测机制，及时发现并排除安全隐患，加快建立农村低收入群体住房安全保障长效机制。保障农村供水安全，推进城乡供水一体化和供水规模化标准化建设，继续开展单村人饮工程提升改造。打造农村饮水安全监测大数据平台，完善农村水价水费形成机制，加强农村饮水工程建后运营管理。

　　、驻村工作队、乡村干部队伍、社会扶贫等脱贫攻坚力量全面转向乡村振兴，对全市421个脱贫村和所有易地搬迁安置村（社区）继续选优派强驻村和工作队员，实现配备上保持稳定、职能上有效转变和工作体系的无缝衔接。积极配合、推动中央、区直单位继续定点帮扶脱贫村，积极配合、推动中央、区直单位继续定点帮扶脱贫村，争取帮扶单位加大产业、就业、消费、人才等方面支持。深入推进“万企兴万村”行动，鼓励和支持民营企业与行政村结对帮扶，扩大帮扶范围，拓展帮扶内容，丰富帮扶成果。

　　从制度上预防和解决返贫问题，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，切实防止返贫致贫，坚决守住防止规模性返贫的底线。

　　适时组织开展巩固脱贫成果后评估工作，将巩固拓展脱贫攻坚成果纳入市县党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核范围。完善和拓宽监测渠道，建立健全农户自主申报、基层干部走访排查、部门筛查和群众反映的易返贫致贫人口快速发现、核查、响应机制。开展常态化预警排查和集中排查行动，及时将易返贫致贫人口纳入监测帮扶范围，做到早发现、早干预、早帮扶。健全多部门联动的风险预警、研判和处置机制，完善基层主动发现和数据分析发现机制。加强防止返贫动态监测工作力量，将原扶贫信息员转为防贫监测信息员。

　　完善易返贫致贫人口常态化帮扶政策，将脱贫地区的常态化帮扶政策纳入乡村振兴政策框架，布局一批脱贫地区巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴重大工程项目，加强扶贫项目资产管理，及时开展确权登记，推动完成确权登记的扶贫项目持续发挥巩固拓展脱贫攻坚成果的效益和常态化带动增收的作用。对脱贫不稳定户、边缘易致贫户，以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户，实施常态化帮扶。继续实施公益性岗位等就业扶持政策，引导帮扶对象通过生产和就业实现持续增收。深化社会力量参与帮扶机制。对全市已纳入系统监测的易致贫返贫人口，继续精准施策，从增加收入和减少支出“两线发力”，落实针对性帮扶措施，补齐短板、消除风险，坚决守住不发生规模性返贫的底线。

　　坚持预防性措施和事后帮扶相结合，根据监测对象风险类别、发展需求等开展针对性帮扶。对风险单一的，采取单项帮扶措施，防止陷入福利陷阱；对风险复杂多样的，因户施策落实综合性帮扶；对有劳动能力的，坚持开发式帮扶方针，促进稳定增收；对无劳动能力或部分丧失劳动能力且无法通过产业就业获得稳定收入的，纳入农村低保或特困人员救助供养范围，做好兜底保障；符合条件的，给予临时救助；对内生动力不足的，持续扶志扶智，激发内生动力，增强发展能力。对需要帮扶的对象及时采取干预措施，按规定提供教育、医疗、购买社会服务等全方位的保障措施。多方位筹措“防贫基金”，对符合条件的对象及时予以保障。

　　持续做好脱贫地区的产业发展、稳定就业、后续帮扶等重点工作，增强脱贫地区内生发展动力，促进产业增效、就业增收，提升脱贫地区可持续发展水平。

　　加强规划引领，以脱贫县为单位编制“十四五”特色产业发展规划，推动资金、技术、人才、信息向脱贫地区聚集。实施特色产业提升行动，强化对脱贫地区的产业帮扶，在项目、资金、政策等方面给予倾斜支持，完善发展和推动县级“5+2”、村级“3+1”特色产业升级迭代。优先支持有条件的脱贫县申报创建现代农业产业园、农业现代化示范区、农业科技园等示范园区，加快形成“一业一园”。鼓励发展一批家庭工厂、手工作坊、乡村车间，支持发展壮锦、绣球、陶瓷等具有民族、文化和地域特色的乡村手工业。加强易地扶贫搬迁后续产业发展支持。继续实施消费帮扶，支持和鼓励预算单位、农产品交易市场、企业和社会组织与脱贫地区建立农产品稳定购销合作关系，拓宽脱贫地区农产品销售渠道。

　　坚持外出务工和就地就近就业“双管齐下”，持续做好脱贫人口就业工作。加大劳务输出力度，继续加强与广东省等周边省份对接，做好脱贫人口、农村低收入人口为主的劳务派遣、外出务工服务。拓宽就地就近就业渠道，支持龙头企业等经营主体带动就业，加速推动返乡入乡创业发展，落实就业帮扶车间优惠政策，统筹用好乡村公益性岗位，调整优化生态护林员政策和拓展适用范围。支持脱贫地区在涉农项目建设和管护时广泛采取以工代赈方式，就地就近增加就业岗位安置就业。做好脱贫人口就业服务，开展脱贫人口务工信息摸排，动态精准掌握脱贫人口务工状况和就业需求，组织系列招聘送岗、“点对点、一站式”劳务转输、定向定岗技能培训等活动，帮助脱贫人口“出家门、上车门、进厂门”和“稳在企业、稳在岗位”。

　　推进易地扶贫搬迁安置区（点）与城镇新区、产业园区融合发展，扎实推进“十个强化”，确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富，促进搬迁群众融入新社区、适应新生活。重点提升隆安县震东集中安置区后续扶持水平。加强产业培育和就业帮扶，推进安置区（点）帮扶车间、产业园区建设，拓宽搬迁群众就业渠道。加快与安置区（点）规模相当的基本公共服务及社区服务设施配套建设，发挥大型安置点便民利民“九个中心”的整体功能效应，提升公共服务能力。加强社会治理，健全安置区（点）党组织和各类基层组织，完善网格化管理机制。

　　落实粤桂协作机制，扎实开展深邕结对帮扶协作工作，出台深邕协作优惠政策，吸引深圳市的资金、人才、技术、市场、社会力量等优势资源，重点支持乡村振兴重点帮扶县，加大对易地扶贫搬迁安置区（点）后续扶持、支持力度。优化深邕协作资金投向和协作方式，进一步加强产业协作、劳务协作、消费协作、人才协作、基础设施协作、社会事业协作、社会力量协作，推动农产品认证互认机制。选派党政干部和专业技术人才双向挂职交流，加大乡村振兴所需人才交流培训力度，强化以企业合作为载体的帮扶协作，主动承接粤桂产业梯度转移，推动共建产业园区。

　　1.特色产业提升行动。以规模化和区域发展为主攻方向，加快健全现代农业产业体系、生产体系、经营体系，坚持和完善全产业链支持政策，在资金、项目、政策等方面给予5年以上集中倾斜支持，产业扶持由到村到户为主转向区域带动为主，持续改善产业发展环境，推动一二三产业融合发展，补上技术、设施、营销等短板，完善全产业链，全面提升脱贫地区乡村特色产业发展水平和市场竞争力。

　　2.稳岗就业提升行动。保持就业帮扶政策总体稳定，鼓励脱贫人口和农村低收入人口多渠道就业、多方式灵活就业，扩大就业面。加大有组织的劳务输出力度，支持龙头企业等经营主体带动就业，加速推动返乡入乡创业发展，延续支持就业帮扶车间优惠政策，规范发展就业帮扶车间，统筹用好乡村公益性岗位，开展以工代赈，加强对农村劳动力开展职业技能培训，多渠道就地就近增加就业岗位。

　　3.人居环境提升行动。加快县域城镇和村庄规划，推进乡村建设和村容村貌提升。

　　4.基础设施提升行动。加大对脱贫地区基础设施建设的支持力度，实施农村道路畅通、供水保障提升、网络改造和数字乡村建设发展等工程，推动路、水、电、网等基础设施提档升级，建立健全农村基础设施建管结合机制。优先安排区域性和跨区域重大基础设施建设，重点覆盖脱贫地区。

　　5.公共服务提升行动。加快推进县域基本公共服务一体化，提升脱贫地区公共服务质量、农村教育办学质量、基层医疗卫生服务质量、农村社会保障水平、农村文化体育服务能力，不断提高脱贫地区乡风文明水平。

　　坚决扛稳粮食安全重任，坚持最严格的耕地保护制度，推进高标准农田建设，提升耕地等级质量，节约高效利用水土资源，提升农业抗风险能力，切实增强粮食综合生产能力，保障“菜篮子”等重要农产品供给安全。

　　全面落实粮食安全党政同责，压实属地责任，强化粮食安全责任制考核。深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，确保全市粮食播种面积稳定在638万亩/年左右、粮食产量稳定在210万吨/年以上，确保粮食播种面积和产量只增不减。优化粮食产业主要区域布局，优先发展优质稻、优质杂交玉米、冬季马铃薯三大特色优势产业，集成推广粮油绿色高质高效技术模式，因地制宜推广“稻稻肥”“稻稻菜”“稻稻油”等轮作模式和粮经作物间套种模式，大力发展稻渔综合种养，提升粮食单产和效益。贯彻落实粮食生产补贴和最低价收购政策，新增粮食补贴向产粮大县和粮食生产新型经营主体倾斜，积极推广订单生产，扩大粮食生产规模。加快推进粮食产业化和产加销一体化，支持产粮大县创建现代农业产业园和农业现代化示范区，打造一批粮油加工集聚区，在青秀区长塘镇规划建设水稻公园。实施新一轮“优质粮食工程”，打造形成一批“好粮油”产品，持续做强“古辣香米”“上林大米”等品牌。结合全市粮食工作实际，规划建设一批“中国好粮油”示范县。开展节约粮食行动，有效降低粮食损耗。

　　深入落实“菜篮子”市长负责制，优化种植养殖结构，因地制宜发展林果业，加快糖果蔬等种植业提档升级，优化发展菌桑茶药等经济作物。提升发展现代畜牧业，健全生猪和家禽平稳有序发展长效机制，稳定生猪和家禽产能，实施肉牛肉羊生产发展五年行动，大力发展草食畜牧业，积极发展奶水牛和奶业，推进饲草料专业化生产，提升优质饲料保障能力和肉品精深加工能力，到 2025年，实现畜牧业占第一产业增加值比重达25%左右。加快渔业转型升级，强化重要养殖水域滩涂保护，推进水产绿色健康养殖，稳步发展稻渔综合种养。优化农业产业布局，推动优势产业向优势区域集中，持续建设特色农产品优势区，建设一批特色农产品标准化生产、加工和仓储物流基地。建立“菜篮子”等重要农产品生产流通能力监控平台，推动建立市场引导生产机制，完善农产品收储制度，积极培育多元市场购销主体，提升重要农产品收储调控能力。健全粮食储备体系，保持合理储备规模，合理布局粮食、蔬菜、肉类等区域性农产品应急保供基地。建立健全重要农产品市场监测预警机制，加强重要农产品监测预警，建立健全多部门联合分析机制和信息发布平台。强化农产品产销对接，制定大宗农产品销售应急预案，健全农产品产销稳定衔接机制，推进农产品顺产顺销。加快完善重要农产品供给保障体系，保障菜、果、糖、肉、奶等重要农产品供应。

　　落实最严格的耕地保护制度，严守耕地保护红线，采取“长牙齿”的硬措施，压实耕地保护主体责任。严格落实田长制，实行耕地保护党政同责、各级负责、严格考核等制度，坚决遏制耕地“非农化”，严格管控耕地“非粮化”，落实“大棚房”问题长效监管机制，深入推进农村乱占耕地建房问题整治行动。加强耕地用途管制和土地流转用途监管，严格控制非农建设占用耕地，实行永久基本农田特殊保护，严格永久基本农田管理，确保“两区”范围内耕地数量不减少、质量不降低。加强对农业生产结构调整的引导和监管，明确耕地利用优先序，永久基本农田重点用于粮食特别是口粮生产，一般耕地主要用于食用农产品和饲草饲料生产。严禁违规占用耕地和违背自然规律绿化造林、挖湖造景、建房造村。规范耕地占补平衡，严格新增耕地核实认定和监管，严格落实“占一补一、占优补优、占水田补水田”要求。开展农村撂荒地专项整治，改善撂荒地耕种条件，有序推进撂荒地利用，禁止闲置、荒芜永久基本农田。加强耕地质量动态监测，推进耕地质量监测点建设，开展县域耕地质量等级评价。开展耕地保护与质量提升行动，推广保护性耕作模式，积极改造中低产田（地），治理退化耕地。推广耕地种养结合模式，全面推行秸秆还田、增施有机肥和发展冬种绿肥，试点新增耕地质量等级评定，到2025年，力争全市耕地质量平均等级提高0.2个等级以上。

　　大力实施高标准农田建设工程，以永久基本农田保护区、粮食生产功能区、糖料蔗保护区和特色农产品优势区为重点区域，加快建设一批“集中连片、旱涝保收、宜机作业、节水高效、稳产高产、生态友好”的高标准农田，稳步提高粮食等重要农产品生产能力。坚持新增建设和改造提升并重、工程建设和建后管护并举、产能提升和绿色发展协调，统筹规划布局，集中连片打造，加强田、土、水、路、电、技、管综合配套建设，支持已建高标准农田改造提升。“十四五”期间新增建设高标准农田127.8万亩以上，改造提升一批高标准农田，力争到2025年全市累计建成高标准农田367.3万亩。建立完善高标准农田建设投入机制，市本级、县（市、区）人民政府和开发区管委会补充耕地指标交易所得收入，根据自治区有关规定，扣除成本和应得投资收益外，全部用于脱贫攻坚和乡村振兴，优先用于全域土地综合整治和高标准农田建设等涉及补充耕地任务落实的项目和耕地保护相关工作，在确保全市实有耕地数量基本稳定的基础上重点实现质量有提升、产能有保障。

　　加强农田水利设施建设，建设配套的干渠、支渠和斗渠、农渠、毛渠等水利设施，改善田间灌溉和排涝条件，做到旱能灌、涝能排。重点推进五化、六冯等大中型灌区续建配套与节水改造项目，提高输配水效率。在水土资源条件适宜的武鸣、横州、宾阳等地区规划新建邕北、伶俐水库及灌区等一批现代化灌区，并优先将大中型灌区建成高标准农田。统筹推进灌区高标准农田、“双高”基地水利化、旱改水项目配套建设与灌区农业产业优化提升的融合发展。扶持农村修复加固集体山塘水库及排灌渠道，以微小灌区作为大中型灌区的补充，使农田水利灌溉系统全覆盖。建立健全水库常态化除险加固与运行管护机制，消除全市现有水库存量隐患，加强主要江河和中小河流防洪治理、山洪灾害防治。因地制宜推进高效节水灌溉建设，发展节水农业和旱作农业，集成推广深耕深松、保护性耕作、水肥一体化技术等生产模式和膜下滴灌、喷灌、微灌等高效节水灌溉技术，优先在粮食生产功能区、糖料蔗保护区、特色农产品优势区和各类国家级、自治区级农业园区等重点区域配套建设一批高标准节水农业示范基地。

　　强化农业防灾减灾体系和能力建设，筑牢农业防灾减灾防线，不断提高农业抗风险能力，降低农业生产经营风险，推动农业健康可持续发展。

　　实施防汛抗旱、防震减灾、防风抗潮等防灾减灾工程，建立覆盖全市的农业气象综合监测站网、智慧化的农业气象服务体系和统一规范的预警信息发布系统，推进预警信息“进村庄、进农户”和对新型农业经营主体全覆盖，健全农业应对极端天气机制，分产业分灾种指导及时恢复灾后生产，探索建立大宗农产品产业损害预警体系。全面落实防汛抗旱地方行政首长负责制，加强病险水库除险加固和防汛抗旱应急管理体系建设，提升缺水地区的山塘水库安全蓄水功能，以水护坝堤和最大限度地保证人饮及抗旱用水，科学利用有限的山塘水库蓄水防旱，增强预警监测、应急处置能力。健全政策性和商业性相结合的农业保险制度，突出政策性农业保险的灾后减损作用，增强农业保险抗风险保障能力。

　　健全动物防疫和农作物病虫害防治体系，加强种子苗木检疫监管、农作物重大病虫疫情监测预警及阻截防控，健全非洲猪瘟等重大动物疫病防控和农作物病虫害防治体系，加强机构队伍、监测预警网络和防控能力建设，推进主要物流通道的动植物检疫规范化建设，加强动物卫生监督管理，建立区域性病死动物无害化处理中心和动物隔离场所。严格保护管理珍贵濒危水生野生动物及其栖息地，严厉打击非法捕捞行为，持续开展渔业增殖放流。推进外来入侵植物、病虫害、水生动物等农业外来物种普查与防控，保护生物多样性。

　　健全农业安全生产制度体系，推动农业企业建立完善全过程安全生产管理制度，开展农业安全生产专项整治行动。抓好渔业船舶检验及渔船安全生产工作，加强水产养殖用投入品监管。强化农机安全生产，推进平安农机示范创建。加强农药安全使用技术培训与指导。加强农村沼气报废设施安全处置。

　　1.优质粮食工程。用好市本级乡村振兴农业全产业链资金，加快整合打造粮食全产业链。统筹推进粮食绿色仓储、品种品质品牌、质量追溯、机械装备、应急保障能力、节约减损健康消费“六大提升行动”。推进产粮大县、古辣香米等主产地高标准粮仓项目建设，完善粮食质量安全检验检测体系、追溯体系和粮食产后服务体系、应急供应和救灾物资储备体系，建成一批粮食产后服务中心、粮食质检机构，推动粮油产业高质量发展示范县建设。

　　2.高标准农田建设。实施新一轮高标准农田建设规划，完善“旱改水”、土地修复、增减挂钩、耕地占补等管控机制，落实自治区下达南宁市的高标准农田建设任务，建成一批集中连片、设施配套、高产稳产、生态良好、旱涝保收的高标准农田和优质高产高糖糖料蔗基地。

　　3.农田水利工程建设。重点建设小水窖、小水池、小泵站、小塘坝、小水渠“五小水利”工程；实施大中型灌区续建配套与节水改造项目，推进小型灌区农田水利基础设施及节水配套改造工程项目建设，因地制宜实施小型水源工程建设。

　　4.耕地质量调查监测与评价。动态监测耕地质量变化情况，及时发现耕地土壤障碍因素，开展有针对性的改良治理工作。按平均10万亩耕地面积设置一个监测点的密度要求，保持全市耕地质量长期定位监测点稳定在98个。每年开展耕地质量等级评价变更调查取土化验1023个，定期发布耕地质量评价报告。

　　5.强化动植物疫病防控。加强动植物疫病绿色防控体系和动物防疫设施建设。加强病虫害防控技术研发，开展农作物绿色防控关键核心技术攻关。加强病虫害监测预警设施建设，建设重大农作物病虫害观测场，提升病虫监测预警智能化水平。重点建设一批柑橘黄龙病、红火蚁综合防控示范区和农作物病虫害绿色防控示范县。强化动物防疫关键技术攻关和推广，推动兽医社会化服务。

　　6.农业保险抗风险保障能力提升。持续推动农业保险扩面、增品、提标，加大糖料蔗保险、生猪价格指数保险、蛋鸡养殖保险、水稻完全成本保险、蔬菜种植保险等试点险种的推进力度，推动开展天气指数保险、巨灾保险等试点，鼓励发展农产品质量安全保险，鼓励农业龙头企业组织订单农户参加农业保险。

　　深入实施现代特色农业产业提质工程，做优做强现代特色农业，加快形成具有首府南宁特色的现代农业产业体系，加快农村产业融合发展，提升产业链供应链现代化水平，提升农业质量效益和竞争力。

　　立足和整合特色资源优势，着力打造“6+6”农业全产业链，做强做优3大现代农业支撑产业，提升名特优特色产业，提升打造特色鲜明、结构合理、链条完整的“6+6+3”现代特色农业产业体系。

　　坚持全产业链发展导向，前端着力做好种子、农药、肥料等农资供应，中间加强标准化生产，后端抓好精深加工、冷链物流、品牌建设等环节，促进优势特色产业建链、补链、强链、延链，构建链条完备、结构优化、效益明显的全产业链。着力打造以粮食、林木、水果、蔬菜、生猪、糖料蔗为主，以茉莉花（茶）、家禽、桑蚕、牛羊、水产、中药材为辅的乡村振兴“6+6”全产业链。面向特色产业薄弱环节和关键领域，引导企业主动将产业链“前延后伸”，做到前有规模化的原料基地，后有健全的物流配送和市场营销体系，推动产业链向价值链中高端发展。“十四五”时期，力争打造一批产值超百亿元的农业全产业链。

　　——粮食全产业链。大力推广“早稻＋晚稻（再生稻）＋马铃薯”等种植模式和粮食作物间套种，稳定玉米生产，增加马铃薯、小杂粮等粮食作物种植面积。巩固发展七大粮食生产优势区，稳步推进粮食产业向优势区域集中。以上林大米核心产区以及古辣、朝阳大垌、雁江等香米示范区为重点，发展优质稻米生产，打造南宁优质香米粮源基地，持续建设一批现代粮食生产示范区。加强粮食生产功能区保护、管理和建设，优先在粮食生产功能区集中力量建设一批高标准农田。加强粮食产业科技创新，支持企业和科研单位加快突破粮食作物重大病虫防控关键技术，选育具有自主知识产权的突破性新品种。积极开展水稻绿色高产高效生产技术试验示范，创新推广优良新品种、测土配方施肥、有机肥替代化肥等粮食生产高质高效技术。推进水稻、玉米、马铃薯全程机械化和粮食产加销一体化，支持推进粮深加工和综合利用，支持建设粮食烘干、加工设施，延长产业链、提升价值链，加快粮食农旅文融合，支持开发规模化粮食基地和园区的农耕文化观光游、体验游。推进粮食生产全环节提升、全链条增值、全产业融合，到2025年，全市粮食播种面积保持638万亩以上，产量稳定在212万吨以上，全产业链产值达到160亿元。

　　——林业全产业链。改善森林资源结构，增强优质木材培育、生产和储备能力，培育发展工业原料林、大径级用材林和珍贵树种等高效多功能森林，形成结构相对优化的林木资源储备体系。在巩固提升木材初级加工基础上，加大装备升级、生产工艺改进等方式进行技术改造升级，推进人造板规模化、自动化、环保化生产。优化人造板供给结构，提升胶合板产品档次，增加生态家具板、装修饰面板产量，开展无醛板、重组材、木塑复合材料等人造板二次加工产品研发，推进产品质量优化升级。加快高端绿色家具家居补链延链强链，瞄准国内外高档家具、橱柜、地板、智能门业等相关产业，大力引进木材加工机械、贴面纸、五金配件、环保胶黏剂等配套产品制造企业，补齐木材加工及家具制造产业链条，增强产业配套能力和上下游合作程度，构建家具家居全产业链。推进重点产业园区建设，着力提升产业园区基础设施建设水平，加快形成高端绿色家居产业特色聚集区。加大自主品牌创建力度，推动企业规模化、集团化和差异化发展，加快打造现代林业企业龙头，培育现代林业绿色高端品牌，重点支持“高林”、“丰林”、“水性科天”、“东正”等品牌提高知名度。到2025年，全市木材产量600万立方米，人造板产量1000万立方米，生态旅游和森林康养产业年接待游客超过2400万人次，林业总产值达到1100亿元。

　　——水果产业全产业链。发展壮大沃柑、火龙果等大宗水果，打造晚熟优质柑橘特色产区、火龙果重点产区，巩固提升香蕉核心产区，改造提升荔枝、龙眼、菠萝等传统水果，适度发展柚子、百香果、释迦果、四季蜜芒、双季葡萄及亚热带特色水果。创建沃柑、火龙果等特色优势产业集群，巩固沃柑、火龙果产业在全国、全区的领先地位。加强种苗繁育体系建设，规范种苗繁育，大力培育新品种、健康种源、脱毒壮苗，推广果树良种无病健康苗木，强化水果苗木检疫和出圃管理，实行育苗、苗木经营许可证以及种苗检疫证等许可制度，防止假冒伪劣果树苗木进入生产领域。加快果园水、电、路、冷库等基础设施建设，完善标准化规程规范，积极推广生态栽培、绿色植保、省力化栽培、高品质栽培等集成技术，建设一批标准果园。加强重大病虫害防控研究，加强植保协作，加快攻克柑橘黄龙病和香蕉枯萎病等防控难关。巩固发展水果自动化分选和商品化处理等初级加工，稳步推进果浆、果冻、果汁、果干果粉、果味糕点等精深加工。加强水果新型经营主体培育，实行统一技术、统一投入、统一管理、统一品牌销售。整合品牌资源、加强品牌营销，强化包装和标识认证，集中力量打造区域性的品种类型品牌，依托“南宁香蕉”等农产品地理标志产品和“南宁火龙果”、“武鸣沃柑”等农产品区域公用品牌，讲好水果故事，发掘人文历史典故，逐步从卖产品向卖品牌、卖健康、卖文化转变。开发果品保健功能和果园旅游观光、休闲度假、农家乐等功能，不断延伸和升级水果产业链，推动特优水果产业做大做强。到2025年，全市园林水果产业规模保持全区第二产区的优势地位，全市果园总面积稳定在210万亩，产量408万吨，全产业链产值突破290亿元。

　　——蔬菜全产业链。发展绿色高效蔬菜，稳定秋冬菜种植面积，重点建设一批“南菜北运”、“西菜东运”基地和高标准蔬菜设施栽培生产基地，瞄准粤港澳大湾区和华北、东北、西北“三北”市场，打造“邕”字号蔬菜知名品牌。支持蔬菜种子企业发展蔬菜种子种苗产业，强化蔬菜优新品种引进、示范、推广，深入开展“看菜选种”等活动。加大蔬菜技术集成创新，围绕高效栽培、节水灌溉、连作障碍治理、病虫害综合防治、设施栽培、采后处理和储藏加工等关键领域开展科技攻关。培育发展壮大蔬菜企业、种植大户、家庭农场、专业合作社和新型职业菜农队伍，推进适度规模经营，强化职业教育和培训，提升蔬菜产业从业人员的职业技能水平和素质。统筹发展蔬菜采后服务业，配套完善清洗、分级、包装预冷、冷藏等采后服务设施建设，完善交易、物流、营销等配套设施。因地制宜发展蔬菜加工、蔬菜观光休闲旅游。到2025年，全市蔬菜播种面积达420万亩、蔬菜（含食用菌）产量达750万吨，全产业链产值达250亿元。

　　——生猪全产业链。加强生猪良种繁育推广，实施生猪遗传改良计划和现代种业提升工程，推进瘦肉型猪本土化选育，加强国家级生猪战略种源基地、核心育种场及种公猪站等繁育基地建设。加快生物饲料开发应用，全面推广饲料精准配方和精细加工技术，调整优化饲料配方结构，促进玉米、豆粕减量替代。落实农机购置补贴政策，打造智慧养殖场和示范基地，提高畜禽生产加工等关键环节设施装备水平。大力发展生猪标准化规模养殖和生态循环种养，推进畜禽粪污资源化利用。严格执行饲料添加剂安全使用规范，实施兽用抗菌药使用减量化行动，推广绿色发展配套技术，提升绿色养殖水平。推进各环节从业者动物防疫主体责任以及规模养殖场（户）和屠宰场疫病自检、报告等制度落实，建立健全生猪贩运和运输车辆监管制度，完善部门联防联控机制，强化重大动物疫情监测排查，加强各环节动物疫病信息管理，严厉打击收购、贩运、销售、随意丢弃病死畜禽等违法违规行为。稳定基层动物防疫机构队伍，加强基层畜牧兽医技术推广体系建设，建立新型兽医社会化服务体系，全面提升兽医公共卫生服务水平。推进生猪屠宰行业转型升级，鼓励开展从养殖到销售配送的一体化经营。健全冷链加工配送体系，完善“点对点”调运制度，推动生猪就地屠宰，鼓励屠宰加工企业建设冷藏加工设施、配置冷链运输设备；推动物流配送企业完善冷链配送体系，促进运猪向运肉转变。加快产业智能化信息化建设，加强大数据、人工智能、云计算、物联网、移动互联网等技术在生猪养殖业的应用，加快信息资源整合，推进养殖档案电子化和生产经营信息直联直报，支持高标准、可监控的智能猪场建设，提高生猪养殖各环节智能化水平。率先在生猪大县开展信息化试点建设，发展现代化智慧猪业，实现生猪全产业链信息化闭环管理。到2025年，全市生猪出栏达500万头，猪肉年产量达到38万吨左右，全产业链产值达到400亿元。

　　——糖料蔗全产业链。提升糖料蔗战略保障能力，强化141万亩糖料蔗生产保护区和“双高”糖料蔗基地的建设管护，在稳定种植面积基础上，优化升级“双高”基地和高标准蔗田基地，加快糖料蔗生产保护区的高标准农田建设，引导糖料蔗种植向优势区域和生产适宜度高的优质糖料蔗基地集拢。加快糖料蔗良种育繁推，推广糖料蔗脱毒、健康种苗，以推广良种赋能糖料蔗生产。全面提升企业技术装备水平，加快推进形成制糖、造纸、纸制品、酒精、酒、酵母、生物肥、生物质发电及蔗梢综合利用等蔗糖循环经济产业链，促进舍弃产业向高新技术产业转化提升，实现产业转型升级。开发延伸糖品深加工产业，打造提升蔗渣造纸产业链、价值链；引入调味品、饲料添加剂、食用色素等龙头生产企业，高端环保餐具、甘蔗醋等深加工项目，延伸产业链，提升行业综合附加值。到2025年，全市糖料蔗全产业链产值达到150亿元，糖料蔗生产综合机械化率达到75%以上，糖料蔗良种覆盖率达96%以上。

　　——茉莉花茶（六堡茶）特色茶全产业链。以茉莉花茶、六堡茶作为发展重点，实施绿色高效茉莉花（茶）园建设、茶叶加工水平提升、科技创新和质量安全提升、产业人才素质提升等工程，通过强龙头、补链条、聚集群、提品质、创品牌、扩营销，加快促进茉莉花茶、六堡茶等特色茶全产业链发展，大力发展茶叶精深加工，依托横州市“中国茉莉之乡”的旅游资源，打造茶文化旅游精品线路，把南宁市打造成为全国最重要的茉莉花茶、六堡茶等特色茶优势区域。到2025年，全市茉莉花种植面积达到12万亩、全市茶园面积稳定在4万亩，力争茉莉花茶（六堡茶）等特色茶全产业链综合产值达到200亿元。

　　——家禽全产业链。加强地方鸡遗传资源保护、利用和新品种（配套系）选育，健全饲料生产供应体系，发展家禽标准化设施养殖、生态养殖，加快家禽产业智能化信息化建设，提高关键环节设施装备水平。推进“龙头企业+规模养殖场（家庭农场）”产业化经营，形成稳定的产业联合体，按照工厂化养殖和产业化经营思路，重点发展三黄鸡等地方优质品种，引导、扶持优质禽产品加工产业，加快推进“家禽集中屠宰，白条禽上市”工作，健全冷链加工配送体系，提升家禽屠宰加工行业整体水平。持续发展壮大和扶植一批具有地方特色的家禽品牌，打造优质家禽产业。到2025年，全市家禽出栏达1.8亿羽，全产业链产值达200亿元以上。

　　——桑蚕全产业链。稳步推进蚕桑产业向优势区域集中，加大蚕桑新品种、新技术、新方法和成熟技术配套研发、应用和推广力度，加快优质原料茧基地建设，做强茧丝绸深加工，积极推进果桑综合利用，以优质茧生产、茧丝精深加工、蚕桑茧丝资源多元化应用为重点，实施规模化、标准化、产业化、品牌化、多元化和高效化发展战略，推进南宁由蚕桑大市向蚕桑强市转变。到2025年，全市桑园面积稳定在45万亩、生丝年产量1万吨、坯绸年产量5000万米、服装200万件（套）、蚕丝被70万条，桑蚕全产业链价值超150亿元。

　　——牛羊全产业链。大力支持牛羊种源引进、良种繁育、生态养殖基地建设、水牛乳制品研发。稳定肉牛羊、奶水牛产业重点保障区域，优化区域布局和品种结构，发展标准化规模养殖，加快推进牛羊良种繁育基地、活牛羊供应基地、加工及其制品的集散基地和牛羊防疫体系建设，推进“龙头企业+规模养殖场（家庭农场）”产业化经营，培育发展壮大皇氏“一只水牛”“饭不着”、汇生“桂西牛”、四野“岭南牛”“马山黑山羊”等品牌，做大肉牛羊和奶水牛特色产业。到2025年，全市牛羊出栏超过40万头，牛羊全产业链产值达到75亿元。

　　——水产全产业链。大力发展陆基圆池养殖、标准化池塘生态养殖、大水面生态养殖、稻渔综合种养、特色品种养殖。重点发展斑点叉尾鮰、罗非鱼、鳗鱼等淡水特色鱼类产业和虾类、牛蛙产业。实施养殖空间保障、水产种业振兴、养殖设施化提升、地方特色产业壮大、生态渔业推进、龙头企业培育等“六大工程”，加快形成特色渔业核心示范区。到2025年，全市水产品产量达25万吨以上，水产全产业链产值达50亿元以上。

　　——中药材全产业链。加强中药材种质资源保护和产品开发，依托广西药用植物园、广西中医药大学、中药材种植企业积极开展濒危、特有种质收集、保存、筛选和扩繁，加强“桂十味”及其他特色重点中药材品种种子种苗繁育生产，加快打造3个中药材规模化种质资源圃和10个中药材良种繁育基地。高标准建设《诗经》植物园，打造规模化标准化生产基地和“定制药园”，发展产地初加工、趁鲜加工和精深加工，开发中药材产品健康衍生品，完善中药材市场流通体系，培育中药材特色品牌，支持发展中药材龙头企业，形成全产业链集群。到2025年，全市中药材种植面积达25万亩、中药材一二三产总产值达35亿元以上。

　　围绕特色产业，重点做强做优现代种业、设施农业、数字农业3大现代农业支撑产业，持续增强科技与物质装备对农业现代化的驱动能力。

　　——做强做优现代种业。围绕特色产业和亮点特色产业，加强种质资源保护与利用，筛选挖掘一批有育种利用价值的优异种源基因，形成一批具有自主知识产权的成果。加大农业品种测试、展示示范和推广应用。创建国家级农作物制种基地。推进区域性良繁基地和育种中心建设，打造设施化、标准化、集约化、智能化的现代种业基地。到2025年，通过审定登记新品种300个以上，打造良种繁育基地50个，现代种业加快提升发展。

　　——做强做优设施农业。重点围绕蔬菜、畜牧、渔业、特色水果、桑蚕、食用菌等产业领域，加快推动设施农业高质量发展，构建完善设施农业的种业保障体系、现代经营体系、科技支撑体系、质量保障体系和服务体系，建设一批规模化高效设施种养业基地和园区。在保护好生态环境的基础上，探索利用可开发的空闲地、废弃地发展设施农业，重点发展设施大棚、智慧养殖场、储运保鲜冷库等，推进设施农业提速扩面、提质增效、提档升级。

　　——做强做优数字农业。实施特色优势产业数字化提升工程，进一步完善南宁农业综合信息管理与服务平台、横州市数字茉莉大数据平台、广西武鸣沃柑产业大数据运营中心等一批数字农业专业平台，培育一批数字农业经营主体、农业信息服务企业，扶持创建一批重要农产品全产业链数据示范应用基地，打造数字乡村试点县、农产品电商产业园，大力发展智慧农业。到2025年，全市数字农业、智慧农业应用基地（项目）超过50个，数字化支撑乡村产业发展能力进一步提升。

　　立足特色资源和地理标志农产品，提升打造一批“优中优”“特中特”“小而精”的亮点特色产业。重点提升沃柑、火龙果等排名全国全区前列的亮点产业，挖掘培育甜玉米、金花茶、奶水牛、黑山羊、稻渔等一批新兴亮点产业，促进产业基础高级化和产业链现代化，促进小产品做成大产业、大产业做成强产业，提升南宁现代特色农业在全区全国乃至国际的知名度和美誉度。

　　大力推进农业现代化示范区、“三区三园一体”、特色产业集群和农业产业强镇等现代农业高质量发展平台和载体建设，加快推动乡村产业振兴和农业现代化。

　　实施现代特色农业示范区高质量建设（2021—2025）五年行动。重点支持新创建一批生产基础好、装备水平高、产业链基本健全、经营体系较为完备、农业环境友好、保障措施有力的自治区现代特色农业示范区。优先支持已建成并获认定自治区现代特色农业核心示范区，加强资源整合、要素集聚和政策集成，提档升级为自治区现代特色农业示范区。推动有条件的县（市、区）整县推进农业设施化、园区化、融合化、绿色化、数字化发展，争创国家级农业现代化示范区。

　　实施农业园区高质量建设行动，建设一批高水平的“三区三园一体”，形成农业园区梯次发展新格局。加快推进粮食生产功能区和糖料蔗保护区建设和监管，巩固粮食综合产能，提高糖料蔗基地良种化、规模化、机械化发展水平。发掘特色资源优势，创建一批特色农产品优势区。以规模化种养基地为基础，依托农业产业化龙头企业带动，聚集现代生产要素，建设一批现代农业产业园。完善上林县、隆安县、马山县、宾阳县等农民工创业园周边配套基础设施。加快南宁国家农业科技园区建设，积极组织开展自治区级农业科技园区申报认证，争创国家级、自治区级农业高新技术产业示范区。创建一批集循环农业、创意农业、农事体验、农耕文化于一体的田园综合体。持续推进国家农村产业融合发展示范园创建，“十四五”末累计建成国家农村产业融合发展示范园区3个以上。积极培育一批国家农业产业强镇和“一村一品”示范村镇。

　　对特色农业现代化示范区等园区开展定期监测，对创建水平提升的予以晋级、水平下滑的予以降级，对不达标的撤销称号。发挥园区平台信息汇集、投资对接作用，增强园区对社会资本的引导和集聚功能，吸引企业带资金、带项目、带技术参与园区建设。完善政府和社会资本合作（PPP）机制，更好发挥财政资金杠杆作用，撬动更多金融和社会资本投入园区建设。完善园区与农民利益联结机制，推进“园区＋公司＋基地＋农户”模式，鼓励入园新型农业经营主体与小农户建立契约型、股权型等利益联结机制，让农民更多分享园区发展收益。

　　1．粮食生产功能区。强化263万亩粮食生产功能区建设和监管，重点开展农田整治、农田灌排设施建设、田间道路整修等高标准农田工程建设。在高标准农田等建设中增设标准化人工影响天气作业站点，强化人工影响天气增雨抗旱保障。

　　2．糖料蔗生产保护区。强化141万亩糖料蔗保护区建设和监管，稳步推进武鸣区、横州市、宾阳县、江南区、隆安县5个核心县（市、区）的“双高”糖料蔗基地建设管护，提高糖料蔗生产机械化、产业化水平。

　　3．特色农产品优势区。加快推进沃柑、火龙果、甜玉米、黑山羊等农产品特色优势区提档升级，梯次推进国家、自治区级特色农产品优势区创建，强化科技支撑、质量控制、品牌建设和产品营销。

　　4．现代农业产业园。充分发挥横州市国家现代农业产业园示范作用，着力打造以国家现代农业产业园为龙头，以自治区级现代农业产业园为骨干，以市、县现代农业产业园为基础的四级现代农业产业园体系，将现代农业产业园建设成乡村产业兴旺引领区、现代技术与装备集成区、一二三产融合发展区、新型经营主体创业创新孵化区、高质量发展示范区。

　　5．农业科技园区。充分发挥广西南宁国家科技园区和现有自治区农业科技园区的引领带动、创新示范作用，整合科研院所、高校、企业的资源和力量，构建以企业为主体、以市场为导向、产学研用相结合的农业科技创新平台。“十四五”时期创建1—2个自治区级农业高新技术产业示范区，积极争创国家级农业高新技术产业示范区。

　　6．农民创业园。强化农民工创业园区建设，进一步加快宾阳县、马山县、上林县、隆安县等农民工创业园周边医疗、教育、娱乐等升级服务设施，做到入园职工“生病得治疗、子女有书读、闲暇能消遣”，加大园区吸引力。

　　7．田园综合体。发挥西乡塘区“美丽南方”、青秀区“田园青秀”、宾阳县“稻花乡里” 田园综合体示范作用，加快隆安县“那乡果海”、良庆区“嘹啰歌乡”等田园综合体建设，加快构建田园综合体梯次发展格局。

　　8．农业示范区。围绕隆安县金穗无核沃柑、富凤种猪、西乡塘区金陵鸡等产业建设一批自治区级现代特色农业示范。